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渭南市农技办事大荔模式尺度

时间:2013/5/2 23:01:51  作者:雨阳网  来源:网络转载  查看:220  评论:0
渭南市农技办事大荔模式尺度

    

        为周全推广农技办事大荔模式,强化示范引导作用,按照陕西省农技办事大荔模式示范工程建设议定书和陕西省农技办事大荔模式示范与推广项目的要求,结合我市实际,制订本尺度。
        本尺度中大荔模式是指由大荔县首创,陕西省科学技术厅、渭南市科学技术局对其内涵和外延进行挖掘与提升,采用政府+企业+农户+专家市场化运作方式,开展基层农技示范与推广办事,形成农资农技双连锁、农资农副双畅通、政府企业双鞭策的新型农村科技办事体系。
        本尺度由渭南市科学技术局提出并归口治理。
        本尺度草拟单位:渭南市科学技术局
        本尺度于2012227日发布并实施。


       渭南市农技办事大荔模式尺度

        1范围
        本尺度规定了渭南市农技办事大荔模式的基本要求、办事主体、增值办事及办事效果评价。
        本尺度适用于渭南市范围内农业技术办事。
        2规范性引用文件
        下列文件中的条款通过本尺度的引用而成为本尺度的条款。
        凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包罗勘误的内容)或修订版均不适用于本尺度,然而,鼓励按照本尺度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本尺度。
        中发〔20051号文件《中共中心国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合出产能力若干政策意见》
        国发〔200630号文件《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》
        中发〔20121号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产物供给保障能力的若干意见》
        陕科农发〔200997号文件《关于在全省范围内开通星火科技12396信息办事热线并推广应用大荔农技“110”办事模式的通知》
        渭市发〔201119号文件《关于加快统筹科技资源改革努力构建创新型区域的决定》
        3主要术语和定义
        3.1大荔模式:是指以大荔县命名的,以陕西荔民农资连锁有限公司为平台,整合现有科技办事方式(星火科技12396信息办事系统、科技特派员、科技专家大院、科技培训)、整合县域科技资源的公益性办事和以市场机制为导向的经营性办事,采纳县为单元、连锁经营、技企结合、密集覆盖、三级网络办事的农资农技双连锁、农资农副双畅通、政府企业双鞭策的新型科技办事体系。
        3.2农资连锁经营网络(六统一治理):即在县设总部,镇设配送中心,村设连锁店,统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一价格、统一办事六统一
        3.2.1统一采购。即经销产物由县总部统一从知名企业采购符合国家质量安全尺度的优质农资,把好入口关,减少中心环节,降低畅通成本。
        3.2.2 统一标识。即连锁店工商执照、税务登记由县总部统一办理,门头、条幅、桌椅、产物货柜实行统一格式、统一配置。
        3.2.3统一配送。化肥、农药、种子等农资产物由县总部直接配送各镇配送中心及村连锁店。
        3.2.4统一价格。连锁店统一配置先进治理软件,实行电脑销售出票,网上治理,统一价格,明码标价。
        3.2.5统一结算。连锁店配送货值不超过所交保证金,销售货款及时汇缴,货款存量不超过载体企业规定额度,年终统一结算返利。 3.2.6统一办事。连锁店统一农资、农技办事内容和形式。
        3.3“三保留、两优先。是指参与大荔模式农技办事人员保留原事业单位工资福利、岗位、编制不变;对工作负责、成就突出、群众满足的农技人员,优先职称晋升、优先选拔任用。4基本要求
        4.1县市区人民政府
        4.1.1成立农技办事大荔模式建设领导小组和办公室。领导小组组长由一名县级领导担任,下设办公室,办公室设在科技局,办公室主任由科技局局长担任。主要负责本地大荔模式建设的组织、协调工作。
        4.1.2统筹县域内农技人员、设备仪器等农业科技资源,优化配置,实现资源共享。
        4.1.3制订搀扶政策。鼓励农技人员专职或兼职与大荔模式载体企业合作开展农技办事,对参与人员实行三保留、两优先政策;鼓励技术单位与载体企业实现资源共享,事业共建;对参与载体企业农技人员实行双重、动态跟踪和年度目标治理。
        4.2县市区科技局
        4.2.1结合本地实际,依据本尺度要求,进行总体设计,培育搀扶载体企业。
        4.2.2统筹科技资源,有效整合星火科技12396信息办事系统、科技特派员、科技专家大院、科技培训等农技办事模式,创新农业科技办事体系,积极形成大荔模式运行体制和机制。
        4.2.3帮手载体企业筹谋包装科技项目,并优先予以撑持。
        4.2.4加强新品种、新技术引进试验与示范推广,成立现代农业科技创业示范基地,鞭策科技成果转化。
        4.2.5组织协调大专院校、科研院所等科技人才资源,提升大荔模式内涵。
        4.3载体企业
        载体企业应具备以下基本条件:
        ——具有独立的法人资格。原则上选择市级以上农业财富化龙头企业,具有相当经济实力和经营规模,经营状况良好,社会资信度高;
        ——具备农技办事必要的基础设施;     
        ——经营模式。采纳连锁经营方式;
        ——办事步队。应健全科技办事步队,即县建专家团,镇设特派员,村聘技术员。
        5办事主体及网络
        载体企业是办事主体,组成三级连锁办事网络,即县总部、镇配送中心、村连锁店。 
        5.1县总部
        县总部应具备以下基本条件:
        ——店面店内统一标识形象;
        ——经营和办公场所面积在200平方米以上。成立专家办公室、培训室和测土配肥室。配置电脑、办公桌柜、仪器、仪表、LED显示屏;使用网络运营治理系统和网络技术办事系统;配备农技办事车等;
        ——设立总经理1人,助理2-3人,工作人员若干人。从业人员应经过技术培训上岗,熟悉农资商品性能和使用方法,熟悉农业科技常识,了解农民科技需求,依法经营,诚恳守信;
        ——成立10人以上专家团。专家分专职和兼职,通过双向选择从大专院校、科研院所和县级涉农部门选定。专家办事费用由载体企业承担,具体费用双方协商确定;
        ——成立健全《连锁店加盟约定》、《会员成长治理办法》、《技术员例会制度》、《村技术员治理办法》、《星火科技12396信息办事出诊制度》和《农民培训制度》等。编纂出版内部办事刊物。以上制度在显著位置进行公示;
        ——经营与治理。商品分类堆放,陈列整洁,明码标价,不销售假冒伪劣、过期失效农资商品;农技办事配备专人值班;成立购销台帐、客户档案、农户科技需求档案和技术办事原始档案;工作人员着装整洁,礼貌待客,科学诊治,真诚办事;公布投诉电话、发放质量信誉卡等。
        5.2镇配送中心
        镇配送中心应具备以下基本条件:
        ——店面店内统一标识形象;
        ——营业面积100平方米以上;配置电脑、电视机、DVD、喇叭、音响等技术宣传设备和小票打印机;使用网络运营治理系统和网络技术办事系统;摆放县总部制作的便民办事台;有关规章制度及镇科技特派员、村技术员信息在显著位置公示;
        ——设立经理1人,工作人员2人。从业人员应经过技术培训上岗,熟悉农资商品性能和使用方法,熟悉农业科技常识,了解农民科技需求,遵循县总部规章制度,诚恳守信,优质办事;
        ——设立特派员办公室。每镇确定一名科技特派员,主要负责辖区内技术工作的组织、协调和村技术员治理,协同县总部开展农技办事活动,具体办事费用由双方协商;
        ——经营与治理见5.1规定。

5.3村连锁店
        村连锁店应具备以下基本条件:
        ——店面店内统一标识形象;
        ——连锁店营业面积30平方米以上。配置电脑和小票打印机;使用网络运营治理系统和网络技术办事系统;摆放连锁总部统一制作的便民办事台;连锁治理规章制度及村技术员信息在显著位置公示;
        ——设立经理1人,工作人员1人。从业人员应经过技术培训上岗,熟悉农资商品性能和使用方法,熟悉农业科技常识,了解农民科技需求,遵循县总部规章制度,诚恳守信,优质办事;
        ——聘请技术员。在每个村选聘一名科技能人担任技术员,主要负责收集农户技术需求,组织群众培训,承担试验示范,成长会员,发放内部刊物。具体办事费用由双方协商;
        ——经营与治理见5.1规定。
        6 增值办事
        6.1电话咨询。通过星火科技12396信息办事热线和载体企业办事电话,专家接受群众咨询,进行技术指导。
        6.2免费出诊。碰到重大出产技术疑难问题,即派出专家到田间地头会诊,现场解决问题。
        6.3视频办事。专家通过网络即时进行视频培训、诊断。
        6.4刊物入户。向会员免费发放内部刊物。
        6.5进村授课。在农产物集中产区组织专家举办技术讲座,开展现场技术咨询办事。
        6.6农情预告。设立黑板报,及时发布病虫害预告、农作物治理要点和农资使用常识等相关信息。
        6.7短信群发。成立手机信息群发平台,按农时季节向村技术员、农户及时发送技术办事信息。
        6.8测土配肥。采集土壤样本,测土化验,逐村逐户开具施肥配方。
        6.9试验示范。设立村技术员示范田,组织农户现场不雅观摩学习。
        6.10信息化办事。推广先进适用的信息化技术,提供技术撑持等方面的办事。
        7 办事效果评价
        ——核心区:农户通过使用安心农资在农业出产中降低出产成本15%以上,通过农业科技办事增产10%以上,农民收入年均增长500元以上。
        ——示范区:农户通过使用安心农资在农业出产中降低出产成本15%以上,通过农业科技办事增产10%以上,农民收入年均增长300元以上。
        ——推广区:农户通过使用安心农资在农业出产中降低出产成本15%以上,通过农业科技办事增产10%以上,农民收入年均增长200元以上

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